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建筑石材
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有11人是建档立卡贫困户

2019-06-26 06:05
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  导读:石材开采和加工,是湖南隆回县小沙江的支柱产业。全镇2.3万人口,从中间接受益者近万人,直接受益者上千人。这个产业利益牵扯如此之广,对它关停工作却圆满实现“四无”——无强制执行、无上访闹事、无阻工闹事、无负面舆情。

  4月26日,已经关停的小沙江国隆石材厂内,工人正在拆除设备(图/袁树勋)

  小沙江地处高寒山区,覆土薄,植被生长缓慢,一经破坏很难恢复(图片源于网络)

  今年3月,隆回成立了小沙江石材企业关停退出工作指挥部(以下简称“指挥部”)。县委书记王永红出任指挥长,县长刘军任第一副指挥长。指挥部下设5个小组,分别由5名县委常委担任组长。

  王永红在湘潭雨湖区任区长、区委书记时,指挥推动了竹埠港老工业区的关停退出工作。他在会上提醒指挥部的成员们,城乡有别,务必摸清楚情况再对症下药。

  摸底调查反馈的结果,也印证了王永红的判断。小沙江6家石材企业的固定资产总值约3.65亿,比起城市工业区实在不算大,但牵扯面却很广。其利益主体,可归纳为“万千百十”。

  “万”,指从石材行业受益的6个村组有近万村民;“千”,指石材企业直接就业人员数以千计,主要是本地村民;“百”,6家石材企业大大小小的股东有上百人,也是本地人居多;“十”,指有决策权的大股东有一二十个。

  更复杂的事,上述利益主体相互交织,形成了“你中有我,我中有你”的关系。新康石材厂,就是个中典型。

  这是一家由当地村民集资兴办的石材加工企业,总投资2000多万,有37个股东。大部分股东,也是工厂的工人。未入股的工人中,有11人是建档立卡贫困户。

  石材行业利润可观,聘用清洁工都能给出近3000元的月薪,力工的月薪能达到五六千元。对高寒贫困山区来说,确实是不错的就业机会。企业停产,工人们也会心有不甘。

  新康石材厂手续齐全,它所在的江边村,又是一个瑶族村寨。关停这样的企业,若方法不当,会面临较大的社会和政治风险。

  2018年7月,隆回县委书记王永红(右二),在小沙江采石场调研(隆回县委宣传部供图)

  小沙江一处石材开采区,俯瞰宛如大地伤疤。目前,生态修复工作已经列上议程(图片源于网络)

  随着生态文明理念的践行,逐步淘汰乡镇落后产业是大势所趋。淘汰工作的对象,往往会是阳江这样的本土企业主。

  “他们有群众号召力,地方关系盘根错节。做好他们的工作,事半功倍;做不好,麻烦不断。”对此,杨方且有几点心得。

  很多本土能人重名声,他们办企业,往往有带领村民致富的朴素愿望。“企业办不下去了,也要把他们的良好初衷‘往高抬’,引导他们成为有担当顾大局的‘乡贤’。杨方且说。

  以阳江为例,石材厂办不下去后,他仍会考虑利用闲置厂房经营其它生意。如果政府能帮助他重新创业,他配合关停退出工作的意愿也会更积极。这也是本地企业主有别与外来投资者之处。

  小沙江的金银花产业曾全国闻名,后因故有所衰落。当地政府计划利用这个基础,打造一个金银花特色小镇。不久前,小沙江也入围湖南省拟培育特色小镇名单。

  按规划,这里会出现一条金银花种植加工和文化旅游相结合的新产业链。在杨方且的构想中,它和石材行业的关停退出是紧密结合的。难以恢复的矿山,可改造为矿山公园;能够恢复的土地,可用于金银花种植;石材企业闲置的厂房,水电路都完好,可兴办金银花加工厂。

  “取缔一个支柱产业,难免留下经济阵痛、生态恢复、群众再就业等后续问题。我们计划,围绕新产业的培育来统筹解决这些问题。”杨方且说,这也是小沙江石材行业关停退出计划中的一大亮点。

  小沙江天华石材厂采矿点关停后,留下了一块近3万平方米的花岗岩平台。它位于山头之上,空间开阔,视野良好。有人建议,可利用它建设山地直升机培训观光基地,以契合小沙江“金银花+文化旅游”的特色小镇建设思路。(图/袁树勋)(来源:凤凰网湖南)